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10月28日，美國財政部正式公布了一項備受矚目的《最終規則》，該規則旨在執行此前于2023年8月9日由美國總統拜登簽署的第14105號行政命令——《關于解決美國對受關注國家的特定國家安全技術和產品投資的行政令》（簡稱《出境令》）。《最終規則》詳細界定了受該法規約束的國家安全技術和產品的具體子集，并將從2025年1月2日起正式實施。 根據《最終規則》的內容，受約束的國家安全技術和產品主要包括半導體和微電子技術、量子信息技術以及人工智能技術這三大領域。美國財政部表示，此舉是為了保護美國的國家安全，防止這些關鍵技術落入可能對美國構成威脅的國家手中。 在半導體和微電子技術方面，《最終規則》明確禁止了與電子設計自動化（EDA）軟件、制造或先進封裝工具、先進集成電路的設計或制造、集成電路的先進封裝技術以及超級計算機相關的交易。同時，對于與設計、制造或封裝集成電路有關的交易，如果不在禁止交易的定義范圍內，則需要進行通報。 在量子信息技術領域，任何涉及開發或生產量子計算機所需的關鍵部件的交易，以及某些量子傳感平臺、量子網絡和量子通信系統的開發或生產都被明確禁止。 對于人工智能技術，《最終規則》同樣設定了嚴格的限制。任何專門用于或打算用于特定最終用途的人工智能系統的開發交易都被禁止，特別是當這些系統的訓練算力超過一定閾值時。此外，如果人工智能系統的設計或用途涉及敏感領域，或者訓練使用的算力超過規定標準，相關交易也需要進行通報。 《最終規則》的發布引起了國際社會的廣泛關注。美國財政部強調，這一舉措是為了應對受關注國家可能利用美國對外投資來開發對美國國家安全構成威脅的敏感技術和產品。然而，這也引發了對于投資自由化、技術合作以及全球產業鏈供應鏈穩定的擔憂。 中國外交部已對此表示了強烈不滿和堅決反對。外交部發言人指出，美方此舉嚴重違反市場經濟和公平競爭原則，嚴重破壞國際經貿秩序，嚴重擾亂全球產業鏈供應鏈穩定。中方將密切關注有關動向，堅決維護自身權益。 |
