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工業(yè)4.0有了全新的國家級的合作。2月份德國“工業(yè)4.0”應(yīng)用平臺、法國未來工業(yè)聯(lián)盟和意大利國家“工業(yè)4.0”計劃之間的三方合作就推動歐洲制造業(yè)數(shù)字化提出了新建立書（Position Paper）。建議書涵蓋了標(biāo)準(zhǔn)化、法律框架、數(shù)字價值創(chuàng)造與人工智能、安全性與信任、研究與轉(zhuǎn)讓和技能等方面。以期為歐洲創(chuàng)造一個經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境友好和社會可持續(xù)發(fā)展的未來。 三個工業(yè)強(qiáng)國 作為新工業(yè)革命的代表之一，“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略的實施過程并非一帆風(fēng)順，期間存在諸如科研與生產(chǎn)相分離、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)缺失、中小企業(yè)缺少測試環(huán)境等問題。更重要的是在實施過程中德國政府認(rèn)識到“工業(yè)4.0”不能只是一個封閉的、只針對于某個國家的概念，而是一個需要跨地區(qū)、跨國界協(xié)同合作的戰(zhàn)略。只有在不同國家之間建立起一個長效合作網(wǎng)絡(luò)，才能保證企業(yè)在“工業(yè)4.0”生態(tài)體系中找到最合適的合作伙伴，進(jìn)而推動專業(yè)性資源的跨地區(qū)流動，推進(jìn)各方協(xié)同發(fā)展。近年來歐盟各國聯(lián)系愈加緊密，國家之間政策方面的合作越來越密切，通過歐盟層面的政策，聯(lián)絡(luò)歐洲其他強(qiáng)力國家，搶占?xì)W洲制造業(yè)發(fā)展主導(dǎo)權(quán)，進(jìn)而輻射全球，符合德國的利益。 法國是歐洲第三大、世界第六大經(jīng)濟(jì)體。法國擁有龐大而完整的工業(yè)體系，在汽車、航空、軌道交通等領(lǐng)域極具優(yōu)勢，并擁有空客、達(dá)索系統(tǒng)、施耐德、阿爾斯通、雷諾等一批世界級的軟、硬件企業(yè)。法國提出未來工業(yè)計劃，并專門成立了由工業(yè)和數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)單位組成的未來工業(yè)聯(lián)盟，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)該計劃的各項行動。 意大利是歐洲第四大、世界第八大經(jīng)濟(jì)體，也是傳統(tǒng)的工業(yè)強(qiáng)國。意大利在世界范圍內(nèi)擁有一些如汽車、航空航天、專用機(jī)械設(shè)備、醫(yī)藥、皮革與成衣等極具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，在高新技術(shù)和傳統(tǒng)技術(shù)中均有體現(xiàn)。意大利擁有獨(dú)特的工業(yè)結(jié)構(gòu)：少量的大型公司（基本是舉國家之力來發(fā)展的）和超級多的中小型公司，為意大利經(jīng)濟(jì)提供良好的彈性。意大利推出國家“工業(yè)4.0”計劃，意在提升企業(yè)競爭力、提升整個產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。 桃園結(jié)義 在這樣的背景下，三個國家的合作由來已久。 2017年3月于柏林舉行的“G20數(shù)字化制造”會議期間，德國“工業(yè)4.0”應(yīng)用平臺聯(lián)合法國未來工業(yè)聯(lián)盟和意大利國家“工業(yè)4.0”計劃三個機(jī)構(gòu)代表三個國家就推進(jìn)工業(yè)數(shù)字化的三方合作達(dá)成一致。 6月三國發(fā)布《共同行動計劃-制造業(yè)數(shù)字化三方合作的路線圖》（Shared Action Plan Industrie du Futur / Industrie 4.0 / Industria 4.0 in France – Germany – Italy），對合作的框架和內(nèi)容進(jìn)行了論述，將合作的核心領(lǐng)域分成三個工作組： （a）標(biāo)準(zhǔn)化和參考架構(gòu)模型。通用標(biāo)準(zhǔn)對于數(shù)字化行業(yè)至關(guān)重要。因此，第一個工作組將確定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化工作，協(xié)調(diào)管理體系，并找到在標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域整合中小企業(yè)的方法。該小組由德國負(fù)責(zé)。 （b）中小企業(yè)整合和測試平臺。為了使中小型企業(yè)更容易進(jìn)行數(shù)字化，第二工作組將收集和合并來自所有三個國家的示例應(yīng)用程序，傳播和完善工業(yè)4.0方案，并促進(jìn)國際測試基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。該小組由意大利負(fù)責(zé)。 （c）政策支持。為了從數(shù)字化中有效受益，行業(yè)需要有利的框架條件。因此，第三個工作組將就來自許多不同部門和級別的政治解決方案和計劃的最佳實踐交換意見，協(xié)調(diào)這三個國家在歐洲和國際論壇上的共同立場。該小組由法國負(fù)責(zé)。 而到了2018年3月三國再次共同發(fā)布《數(shù)據(jù)所有權(quán)》（Trilateral Cooperation on Digitizing the Manufacturing Industry Common Position on “Data Ownership”），指出經(jīng)濟(jì)和社會各個領(lǐng)域進(jìn)行的數(shù)字轉(zhuǎn)型已經(jīng)改變了人們看待數(shù)據(jù)的方式，對數(shù)據(jù)的法律保護(hù)成為必不可少的問題。法德意三方合作認(rèn)為，保持開放創(chuàng)新和數(shù)據(jù)保護(hù)之間的平衡，特別對較小的市場參與者尤其重要，并提出了具體的政策路線。 《智能制造三方合作的巴黎宣言》（Paris Declaration of the Trilateral Group for Smart Manufacturing）也同期發(fā)布，在端到端的數(shù)字連續(xù)性和全球標(biāo)準(zhǔn)化對數(shù)字化經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要的背景下，三方同意聯(lián)手制定共同的國際化行動計劃，通過制定智能制造的全球標(biāo)準(zhǔn)，推動全球生產(chǎn)和價值創(chuàng)造的重構(gòu)，實現(xiàn)歐洲工業(yè)數(shù)字化。 與此同時共同發(fā)布的還有《管理殼的結(jié)構(gòu)》（The Structure of the Administration Shell: Trilateral perspectives from France, Italy and Germany），對管理殼進(jìn)行了闡述，提出資產(chǎn)管理殼提供了一個關(guān)于信息和功能的靈活框架，以促進(jìn)智能制造方面的工作。資產(chǎn)管理殼結(jié)構(gòu)涉及所有工業(yè)部門和所有類型的工藝（離散制造、連續(xù)工藝、混合生產(chǎn)）。它考慮到不同價值鏈（物流、采購、生產(chǎn)、出貨、服務(wù)）的具體情況，滿足涉及多個合作伙伴甚至是總體增值網(wǎng)絡(luò)的需求。報告附件還列出了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、觀點、最佳實踐，工業(yè) 4.0 參考架構(gòu)模型，以及智能制造標(biāo)準(zhǔn)全景。 最新遠(yuǎn)景 二月份這次建議書，則從六個方面再次對三國合作提出更加細(xì)致的說明。 一、建議書首先提出制造業(yè)數(shù)字化的愿景：為歐洲創(chuàng)造一個經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境友好和社會可持續(xù)發(fā)展的未來 據(jù)羿戓設(shè)計所了解，全球數(shù)字網(wǎng)絡(luò)中人，機(jī)器和工廠之間日益緊密的聯(lián)系正在推動工業(yè)發(fā)展。同時，歐洲面臨著保護(hù)主義和社會兩極分化所帶來的經(jīng)濟(jì)和社會挑戰(zhàn)。這些與企業(yè)家自由、數(shù)據(jù)和信息安全、透明度、自治權(quán)、人身權(quán)利保護(hù)等歐洲價值觀形成鮮明對比，推動人成為數(shù)字發(fā)展的中心。它的實力、價值和B2B領(lǐng)域的專業(yè)知識使歐洲能夠在政府倡議和工業(yè)部門的支持下應(yīng)對上述挑戰(zhàn)。最終，只有當(dāng)創(chuàng)新、可持續(xù)性、道德和社會被理解為一個整體的交織元素時，工業(yè)數(shù)字化才能成功。 促進(jìn)可持續(xù)的、可信賴的、創(chuàng)造價值的數(shù)字化意味著需要邀請所有市場參與者為工業(yè)4.0討論做出貢獻(xiàn)，同時為以市場為導(dǎo)向的循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)制定激勵措施。為了使歐洲同時實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會穩(wěn)定，各級都需要技能再培訓(xùn)。 歐洲經(jīng)濟(jì)的未來不在國界之內(nèi)，而在于考慮到各個合作伙伴的優(yōu)勢，共同形成一個強(qiáng)有力的、可持續(xù)的、跨國界的價值創(chuàng)造過程。這是歐盟需要工業(yè)4.0共同戰(zhàn)略和數(shù)字政策戰(zhàn)略的地方，使工作能夠跨部門和邊界進(jìn)行。一個網(wǎng)絡(luò)化的治理結(jié)構(gòu)，作為歐盟倡議相對應(yīng)的整合接口（縱向倡議，例如為未來工作項目成立的歐洲未來工廠研究協(xié)會EFFRA、發(fā)展以人為本、以知識為基礎(chǔ)的下一代制造模式制造未來項目MANUFUTURE，也包括橫向倡議，例如致力于促進(jìn)歐洲機(jī)器人技術(shù)的研究開發(fā)和創(chuàng)新的組織euRobotics、構(gòu)建歐盟的物聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系的物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新聯(lián)盟AIOTI），將為共同的數(shù)字化戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)。 為了使歐盟成為工業(yè)數(shù)字技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)者，需要在歐盟范圍內(nèi)創(chuàng)造一個連接便捷、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)監(jiān)管和與ICT可互操作標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境。德國“工業(yè)4.0”應(yīng)用平臺、法國未來工業(yè)聯(lián)盟和意大利國家“工業(yè)4.0”計劃在本文中提出了他們的建議。 二、互操作性和法律框架 互操作性、通用標(biāo)準(zhǔn)和集成使公司之間以及跨境合作成為可能。為了保證系統(tǒng)的互操作性（這是數(shù)字生態(tài)出現(xiàn)的必要條件），公司需要一個監(jiān)管框架來促進(jìn)創(chuàng)新的同時確保法律上的確定性。 鼓勵創(chuàng)建符合“歐洲制造”安全標(biāo)準(zhǔn)的可互操作且合法安全的歐洲云基礎(chǔ)架構(gòu)。 產(chǎn)業(yè)競爭要求在速度、可靠性和持續(xù)覆蓋（包括跨境）方面建立一個高效的全歐盟網(wǎng)絡(luò)，并建立安全的5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，以支持物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)創(chuàng)新的全面部署。 應(yīng)對具有“跨市場地位”的平臺運(yùn)營商進(jìn)行監(jiān)管，它們獲得市場有關(guān)數(shù)據(jù)（包括從工業(yè)4.0參與者獲得的數(shù)據(jù)）的途徑應(yīng)受到競爭法的管制，以便平臺運(yùn)營商不使用這些數(shù)據(jù)來防止或阻礙第三方在其它情況下進(jìn)入市場。 為了測試創(chuàng)新技術(shù)和應(yīng)用，以及在工業(yè)領(lǐng)域中快速和精確地制定新的法規(guī)，歐盟必須允許使用“沙箱”作為促進(jìn)創(chuàng)新的工具，暫時將新應(yīng)用從現(xiàn)有法規(guī)中豁免。例如在安全無監(jiān)管的空間中測試數(shù)字孿生在制造業(yè)中的應(yīng)用這樣的新概念。 三、歐洲數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字價值創(chuàng)造與人工智能 歐洲數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)（data economy）采用大數(shù)據(jù)、人工智能進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)走在路上。工業(yè)方面，拜耳生物制藥公司位于加巴納特的工廠通過大規(guī)模實施多種突破性技術(shù)和產(chǎn)品設(shè)計（包括先進(jìn)分析法和數(shù)字化績效管理），但拜耳憑借龐大的數(shù)據(jù)庫，將質(zhì)量波動降低了80%，生產(chǎn)線效率提升了40%，維護(hù)成本降低 25%，同時與技術(shù)供應(yīng)商聯(lián)合培養(yǎng)了具備項目管理、先進(jìn)分析和變革管理能力的人才。菲尼克斯電氣構(gòu)建“客戶驅(qū)動的數(shù)字孿生”——通過對每個客戶的具體要求構(gòu)建數(shù)字孿生，使得維修或更換產(chǎn)品的工作時間減少了30%。金融方面，歐洲銀行業(yè)紛紛將數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為突破發(fā)展的重要戰(zhàn)略，采用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等新一代信息技術(shù)，推動數(shù)字化變革，重塑數(shù)字化時代新的競爭優(yōu)勢。例如，短貸平臺Wonga使用第三方數(shù)據(jù)進(jìn)行風(fēng)險評估，客戶僅需提供個人基本資料、銀行或信用卡信息，就能夠在數(shù)秒內(nèi)完成貸款審批。瑞銀集團(tuán)（UBS）為高凈值客戶建立了基于人工人能的專門系統(tǒng)，只要客戶發(fā)出調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的指令，系統(tǒng)幾秒內(nèi)就能完成，較此前的平均45分鐘大幅提升。 在這樣的背景下，強(qiáng)化歐洲在數(shù)據(jù)的使用和供應(yīng)方面的主導(dǎo)作用，并推動單一市場中數(shù)字化和非數(shù)字化部門的整合有重要意義。 歐盟委員會2月19日公布了一系列數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃，包括如何使歐洲適應(yīng)數(shù)字化時代的總體規(guī)劃和《歐洲數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》《人工智能白皮書》兩份文件。其中《歐洲數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》的目標(biāo)是確保歐盟成為“數(shù)據(jù)賦能”社會的榜樣和領(lǐng)導(dǎo)者。為實現(xiàn)該目標(biāo)，歐盟計劃建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)市場，解鎖尚未得到利用的數(shù)據(jù)，使數(shù)據(jù)能夠在歐盟內(nèi)部流動，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、學(xué)術(shù)、政府等部門共享。《人工智能白皮書》則構(gòu)想了一個卓越的、可信賴的人工智能體系框架，其目標(biāo)是通過公私部門合作調(diào)動整個產(chǎn)業(yè)鏈資源，建立正確的激勵機(jī)制，以加快人工智能部署。可以說，與這份三方建議書一脈相承。 安全與信任 由于涉及數(shù)據(jù)和人工智能系統(tǒng)，某些情況下可能存在重大風(fēng)險，因此建立信任至關(guān)重要，在一些高風(fēng)險領(lǐng)域需要清晰的規(guī)則。合作是建立在信任的基礎(chǔ)上的，必須是安全（Safe&Secure）的。在這個全球互聯(lián)的世界里，數(shù)字交易需要新的方式來建立安全和信任。 應(yīng)建立統(tǒng)一和透明的安全標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度。一方面，企業(yè)必須能夠遵守安全標(biāo)準(zhǔn);另一方面，應(yīng)限制不符合這些標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)的市場準(zhǔn)入。這將強(qiáng)化數(shù)字單一市場。 公司應(yīng)該能夠?qū)?shù)據(jù)自治、數(shù)據(jù)保護(hù)、數(shù)字身份、一般合同法，以及在安全的IT環(huán)境中靈活使用通用業(yè)務(wù)條款和保護(hù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的商業(yè)秘密有信心。因此，有必要建立一個創(chuàng)新友好、可靠的法律數(shù)據(jù)政策框架。實施工業(yè)4.0應(yīng)用程序的模板合同，以及平臺測試床的結(jié)果可以在這里提供正面的促進(jìn)作用。 研究和技術(shù)擴(kuò)散 一個杰出的研究創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成功的基石。歐洲創(chuàng)新能力的強(qiáng)大最終是通過研究及其成功轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新而產(chǎn)生的。三方建議書認(rèn)為： 應(yīng)該加強(qiáng)工業(yè)和可持續(xù)性領(lǐng)域的研究。各種研究都需要在平衡的關(guān)系中，把重點放在關(guān)鍵使能技術(shù)（KETs），直到在實際應(yīng)用領(lǐng)域首次部署。ICT、自動化和人工智能在智能生產(chǎn)和制造方面的潛力應(yīng)得到更多的關(guān)注，獲得更多政策和預(yù)算支持。同樣，應(yīng)進(jìn)一步研究ICT（包括人工智能）在工業(yè)應(yīng)用中的潛力以及實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路徑。這就需要將未來的技術(shù)轉(zhuǎn)移到更廣泛的用途。 應(yīng)使中小企業(yè)更容易獲得資金支助。應(yīng)支持中小企業(yè)投資于工人培訓(xùn)和提高技能。需要消除行政障礙，同時應(yīng)提高申請過程的透明度以及供資率和核準(zhǔn)率，更多的積極例子值得注意。 技能 技能對于數(shù)字化轉(zhuǎn)型成功至關(guān)重要。因此，將在以下領(lǐng)域提出歐洲技能戰(zhàn)略：教育和培訓(xùn)系統(tǒng)必須能夠預(yù)測和提供新興技術(shù)所需的知識和技能。因此，應(yīng)重新界定教育制度，以便為未來發(fā)展適當(dāng)?shù)募寄堋?yīng)該為下一代推廣STEM職業(yè)，并且應(yīng)該開發(fā)人工智能方面的歐洲課程。加強(qiáng)教育和培訓(xùn)、研究和商業(yè)部門之間的合作，同時工業(yè)部門應(yīng)在為工人提供培訓(xùn)和終身學(xué)習(xí)方面發(fā)揮積極作用（例如職業(yè)培訓(xùn)、基于工作/學(xué)習(xí)的雙重制度和促進(jìn)針對具體部門的培訓(xùn)）。 建議鼓勵歐洲聯(lián)盟委員會就教育和職業(yè)培訓(xùn)展開全球討論。歐洲工業(yè)需要充分挖掘能源、氣候和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的潛力，為此，必須能夠?qū)趧恿κ袌鑫磥淼淖兓ㄈ斯ぶ悄堋C(jī)器人生產(chǎn)設(shè)施、自動駕駛和電動汽車）做出適當(dāng)反應(yīng)。 小記 德意法三國工業(yè)4.0合作寄托著歐洲制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的未來。三國自合作以來發(fā)布了若干規(guī)劃與聲明，此次建議書再次細(xì)化了推動歐洲制造業(yè)數(shù)字化的措施。除了繼續(xù)深化“工業(yè)4.0”、“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”這些火熱的概念，也呈現(xiàn)了歐洲工業(yè)規(guī)劃的體系性和延續(xù)性。 
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